Podlaska Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa - Protokół nr 1/R/19 posiedzenia Rady Podlaskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 29 stycznia 2019 r.

Protokół nr 1/R/19

posiedzenia Rady Podlaskiej Okręgowej

Izby Inżynierów Budownictwa

z dnia 29 stycznia 2019 r.

Porządek posiedzenia:

1. Zatwierdzenie protokołu posiedzenia z 14 grudnia 2018 r.
2. Omówienie bieżących spraw Izby
3. Sprawy wniesione.

Obecni według załączonej listy. P. Mariusz Kłokowski usprawiedliwił swoją nieobecność.

Ad. 1

Na wstępie członkowie Rady Podlaskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa jednogłośnie zaakceptowali porządek obrad, a po chwili przyjęli protokół nr 6/R/18 z dnia 14 grudnia 2018 r. przy głosie wstrzymującym się p. Waldemara Jasielczuka, p. Małgorzaty Micał i p. Grażyny Sykały.

Ad. 2

Zajęto się kwestią zmiany na stanowisku dyrektora biura Podlaskiej OIIB.

Głos zabrał Zastępca Przewodniczącego Rady POIIB p. Waldemar Jasielczuk. Jego zdaniem cały ciąg wydarzeń doprowadził do momentu, w którym Przewodniczący Rady wkroczył w kompetencje Rady w zakresie organizacji pracy biura. Biuro wymaga jej zmiany, biorąc pod uwagę fakt, że osoba przewidziana do zatrudnienia na stanowisku dyrektora jest z zawodu architektem, a w obszarze obsługi organów statutowych Izby takich jak Komisja Kwalifikacyjna czy Sąd Dyscyplinarny potrzebna jest wiedza prawnicza. Ponadto stwierdził, że większość członków Rady nie została wprowadzona w szczegóły nadchodzących zmian na wspomnianym stanowisku. W związku z powyższym p. Waldemar Jasielczuk zaproponował członkom Rady głosowanie nad uchwałą „w sprawie zmiany sposobu funkcjonowania biura okręgowej izby oraz uchylenia wypowiedzenia umowy o pracę dla dyrektora biura oraz wstrzymania zatrudnienia nowego dyrektora biura”. Proponuje się w niej, aby osoba zatrudniona na stanowisku dyrektora biura Podlaskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z zasady powinna posiadać wyższe wykształcenie prawnicze i kilkuletni staż pracy na podobnym stanowisku. Uznaje się z kolei w dalszej jej treści, że wypowiedzenie warunków umowy p. Elżbiecie Żukowskiej i zatrudnienie p. Beaty Sadowskiej nie są zgodne z wolą Rady. Na koniec pada postulat cofnięcia oświadczenia o wypowiedzeniu p. Elżbiecie Żukowskiej warunków pracy i płacy bądź zobowiązania Przewodniczącego Rady POIIB do ponownego zatrudnienia p. Żukowskiej na dotychczasowych warunkach.

Przewodniczący Rady Podlaskiej OIIB p. Wojciech Kamiński w odpowiedzi stwierdził, że nie dopuści do głosowania nad powyższym dokumentem z dwóch powodów. Po pierwsze członkowie Rady nie mieli czasu zapoznać się z treścią zaproponowanego dokumentu. Po drugie, jak zauważył, wbrew obawom części członków Rady Podlaskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nie zmieni się sposób funkcjonowania biura, ponieważ p. Beata Sadowska będzie zatrudniona na tych samych zasadach jak p. Elżbieta Żukowska. Podkreślił również, że wbrew stwierdzeniom o bezprawnie podjętej decyzji w sprawie zmiany na stanowisku dyrektora biura, jako Przewodniczący Rady miał do tego prawo na podstawie § 10 ust. 1 pkt 7 i § 18 ust 3 Regulaminu okręgowych rad Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa.

P. Andrzej Falkowski przypomniał, że na pierwszym posiedzeniu Rady obecnej kadencji, Przewodniczący Rady poinformował o planowanej zmianie na stanowisku dyrektora biura, co zostało potwierdzone przez p. Wojciecha Kamińskiego.

P. Małgorzata Micał zapytała się do kogo należeć będzie po zmianie na stanowisku dyrektora analiza prawna dokumentów, którą zajmowała się do tej pory p. Elżbieta Żukowska. Przewodniczący Rady POIIB po raz kolejny stwierdził, że zakres obowiązków nowej dyrektor będzie taki sam jak p. Żukowskiej. Prawnikami zatrudnionym na etacie w biurze są także p. Monika Urban-Szmelcer i p. Ewelina Raciborska, która niedługo wraca z urlopu, więc powinno to rozwiązać problemy związane z powyższą kwestią. P. Wojciech Kamiński dodał, że wprowadzone zostały jedynie dwie zmiany: wysokość wynagrodzenia i nienormowany system pracy.

P. Małgorzata Micał zauważyła z kolei, że zabrakło komunikacji w obrębie Rady, która nie otrzymywała informacji o problemach wewnątrz biura i tym samym nie miała okazji do korygowania pojawiających się nieprawidłowych działań. Zdaniem p. Micał Rada powinna też współuczestniczyć w procesie zmian na stanowisku dyrektora biura.

P. Ryszard Sztuka zaproponował obecnym na dzisiejszym posiedzeniu rozwiązanie, aby nie dopuścić do podobnej sytuacji w przyszłości. Mianowicie należałoby poddać pod głosowanie regulamin zawierający odpowiednie procedury dotyczące zatrudniania pracowników i dyrektora biura. Zobowiązał się także zająć tą kwestią. P. Małgorzata Micał przy okazji dostrzegła, że w momencie przeprowadzania naboru na pracowników biura były stawiane konkretne wymogi, przeprowadzane rozmowy kwalifikacyjne, natomiast przy strategicznym wyborze osoby na kierowniczym stanowisku podobne rzeczy nie miały miejsca.

P. Małgorzata Micał zapytała także czy w budżecie zostały przewidziane środki finansowe na wypadek ewentualnej wygranej p. Elżbiety Żukowskiej w sądzie. Skarbnik Rady POIIB p. Krzysztof Ciuńczyk potwierdził, że tak, dodając, że budżet przewidywał zatrudnienie p. Elżbiety Żukowskiej na innym stanowisku, którego ostatecznie nie przyjęła, co znacznie przewyższa wartość żądań finansowych p. Elżbiety Żukowskiej.

P. Małgorzata Micał zapytała ponadto czy w budżecie była przewidziana pozycja dotycząca wynagrodzenia prawnika, któremu POIIB zleciła prowadzenie sprawy przed sądem.  P. Krzysztof Ciuńczyk potwierdził dodając, że budżet przewiduje takie wydatki w pozycji „Ekspertyzy, opinie, porady prawne”.

Następnie omówiono kwestie związane z wniesieniem sprawy do Sądu Pracy przez p. Elżbietę Żukowską. Po przedstawieniu podstawowych informacji przez p. Wojciecha Kamińskiego i krótkiej dyskusji na ich temat Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Podlaskiej OIIB p. Tadeusz Andrzej Maciak skorzystał ze swojego głosu doradczego i zasugerował Radzie, żeby dążyła do polubownego zakończenia sprawy. Część członków Rady POIIB zasugerowała wypłacenie 10.000 zł p. Żukowskiej w ramach ugody, którą ona sama zaproponowała w sądzie podczas pierwszej rozprawy. P. Sławomir Klimko wyraził ponadto zdanie, żeby przy rozmowach z Elżbietą Żukowską powiedzieć, że jest to propozycja Rady Podlaskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. Po chwili w wyniku głosowania przyjęto takie rozwiązanie (przy głosie przeciwnym p. Krzysztofa Ciuńczyka oraz głosach wstrzymujących się p. Andrzeja Falkowskiego i p. Wojciecha Kamińskiego). Przy okazji postanowiono, że p. Elżbieta Żukowska zostanie zaproszona na posiedzenie Rady Podlaskiej OIIB w celu podziękowania jej za dotychczasową współpracę.

Przechodząc do dalszych bieżących spraw Izby przedstawiono informację na temat organizowanego przez Mazowiecką Okręgową Izbę Inżynierów Budownictwa w dniach 22-23 marca 2019 r. Forum Inżynierskiego. Według wiedzy uzyskanej od Przewodniczącego MOIIB p. Romana Lulisa do udziału w konferencji zostaną zaproszone Kujawsko-Pomorska OIIB, Łódzka OIIB, Podlaska OIIB i Warmińsko-Mazurska OIIB oraz powiatowi i wojewódzcy inspektorzy nadzoru budowlanego. Postanowiono powiadomić o wydarzeniu członków Rady, Sądu Dyscyplinarnego oraz Rzeczników Odpowiedzialności Zawodowej podlaskiej Izby.

Zastępca Przewodniczącego Rady Podlaskiej OIIB p. Andrzej Falkowski poinformował zebranych o posiedzeniu senackich Komisji Infrastruktury i Komisji Ustawodawczej w dniu 23 stycznia 2019 r., na którym odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, do której przeniesiono przepisy dotyczące ograniczenia zakresu uprawnień budowlanych. Po posiedzeniu Sekretarz Stanu w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju p. Adam Soboń poprosił o szybkie rozmowy trójstronne w sprawie nowych projektów ustaw o zawodach. Ostatecznie ustalono, że pierwsze spotkanie odbędzie się prawdopodobnie 6-7 lutego 2019 r. Natomiast 24 stycznia 2019 r. Senat jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane.

P. Andrzej Falkowski przedstawił z kolei informację o planowanym na 16 lutego 2019 r. spotkaniu z inżynierami drogowcami w sprawie problemów z przepisami techniczno-budowlanymi.

Następnie zajęto się problematyką RODO. P. Falkowski zauważył, że członkowie organów Izby oraz pracownicy biura będą mieli obowiązek przejścia szkolenia - Zasady ochrony danych osobowych, które będzie polegało na zapoznaniu się z uchwałą nr 35/R/18 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie ochrony danych osobowych w Polskiej Izbie Inżynierów Budownictwa i Załącznikiem do niej, "Zasadami ochrony danych osobowych w Podlaskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa - obowiązującymi od dnia 10 lutego 2019 r.", które stanowią streszczenie najważniejszych ustaleń ww. uchwały oraz treścią rozporządzenia RODO.

W związku z tym wspomniane osoby zostaną poproszone o samodzielne wykonanie testu stanowiącego załącznik nr 12 załącznika do uchwały 35/R/18 i dostarczenie wypełnionego i podpisanego ww. testu oraz karty szkolenia do dnia 7 lutego 2019 r. do biura POIIB. W przypadku braku możliwości dostarczenia w tym terminie - przed pierwszą koniecznością przetwarzania danych osobowych, których administratorem jest POIIB.

P. Waldemar Jasielczuk poinformował, że podczas ostatniej Rady Programowej padł pomysł organizacji przez Izbę częściowo odpłatnych kursów technicznego języka angielskiego we współpracy z Politechniką Białostocką. Uczelnia jest ponadto wyposażona w nowoczesne urządzenia laboratoryjne. Prowadzone są zaawansowane badania związane z obiektami budowlanymi. Niewiele osób z tego korzysta. Mając powyższe na uwadze, we współpracy z uczelnią można byłoby organizować nieodpłatne szkolenia dotyczące nowoczesnej technologii badawczej.

Członek Komisji Kwalifikacyjnej Podlaskiej OIIB p. Wojciech Sadowski zwrócił się do Przewodniczącego Rady z prośbą o zgodę, aby podczas półmaratonu, który odbędzie się w maju zorganizować oddzielną klasyfikację dla architektów i inżynierów. Przewodniczący Rady POIIB i Przewodniczący Rady Izby Architektów wyrazili zgodę na ufundowanie  pucharów.

P. Małgorzata Micał poinformowała, że 12 grudnia 2018 r. ukonstytuowała się Komisja ds. współpracy z zawodami zaufania publicznego. Informacje na temat pracy tego organu pomocniczego Krajowej Rady można znaleźć na stronie Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa.

Po chwili p. Micał spytała się o działalność Forum Zawodów Zaufania Publicznego, gdyż nie posiada żadnych informacji o tej inicjatywie od czasu zakończenia kierowania nią przez izbę adwokacką, które nastąpiło z końcem czerwca 2018 r. P. Andrzej Falkowski stwierdził, że w ostatnim czasie projekt przygasł ze względu na brak wspólnych tematów do omówienia.

P. Małgorzata Micał zaproponowała na koniec, aby wziąć pod rozwagę przygotowanie projektu uchwały dotyczącej podejmowania decyzji rodzących koszty nieprzewidziane w budżecie. Według jej opinii dobrą praktyką byłoby, aby były one podejmowane za zgodą Rady i poprzedzone analizą finansową. Izba uniknęłaby wtedy niejasnych sytuacji.

Ad. 3

Wobec braku innych spraw wniesionych posiedzenie zakończono.

Protokolant

mgr Łukasz Usakiewicz

mgr inż. Robert Dryl